德清縣高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展若干政策意見(jiàn)（2024—2027年）

根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2024〕1號(hào)）、《中共湖州市委湖州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村實(shí)踐先行者的實(shí)施意見(jiàn)》（湖委發(fā)〔2024〕1號(hào)）等文件精神，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)“163”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕，結(jié)合實(shí)際，特制定本政策意見(jiàn)。

1. 全面保障糧食安全

（一）穩(wěn)定糧油補(bǔ)貼政策。執(zhí)行中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、省級(jí)規(guī)模糧油補(bǔ)貼政策，完善縣級(jí)規(guī)模糧油補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧誰(shuí)多得”導(dǎo)向，優(yōu)化補(bǔ)貼辦法，重點(diǎn)支持種糧農(nóng)民和規(guī)模種糧主體。對(duì)規(guī)模以下種糧農(nóng)民或主體，按種植糧食作物的實(shí)際耕地面積給予150元/畝的補(bǔ)貼（包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼）。對(duì)全年稻麥油復(fù)種面積50畝（含）以上的規(guī)模種糧主體，按實(shí)際種植面積，種植早稻、晚稻的給予410元/畝的補(bǔ)貼（包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、規(guī)模糧油補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和縣級(jí)補(bǔ)貼）；再生稻按實(shí)際收獲面積給予120元/畝的補(bǔ)貼；種植大小麥的給予補(bǔ)貼150元/畝的補(bǔ)貼（包括規(guī)模糧油補(bǔ)貼和縣級(jí)補(bǔ)貼）；種植油菜的給予310元/畝的補(bǔ)貼（包括規(guī)模糧油補(bǔ)貼和縣級(jí)補(bǔ)貼）。對(duì)集中連片塘基油菜實(shí)際種植面積20畝（含）以上的主體，按照實(shí)際種植面積給予縣級(jí)補(bǔ)貼310元/畝。對(duì)在耕地上種植一季旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模主體，給予不低于270元/畝的補(bǔ)貼（包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、規(guī)模糧油補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼），對(duì)“三園”地等非耕地上套種同一旱糧作物（不含大小麥）種植50畝（含）以上的規(guī)模主體，給予不低于150元/畝的補(bǔ)貼（包括規(guī)模糧油補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼）。對(duì)不以糧油生產(chǎn)為目的的或未正常生產(chǎn)管理的原則上不予補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性糧油收購(gòu)和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼、訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、糧食生產(chǎn)貸款貼息等配套政策措施。

（二）支持農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。（1）健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管機(jī)制。鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)清理騰退49210.9畝區(qū)域的種糧屬性，按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)清理騰退種糧地塊面積，2024年給予村股份經(jīng)濟(jì)合作社300元/畝的補(bǔ)助，包干用于該區(qū)域租金補(bǔ)助和溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。（2）支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。對(duì)經(jīng)省以上立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目或管護(hù)提升項(xiàng)目按省級(jí)要求進(jìn)行配套補(bǔ)助。

（三）開(kāi)展單產(chǎn)提升行動(dòng)。（1）支持水稻機(jī)插作業(yè)。對(duì)水稻機(jī)插集中連片100畝及以上的農(nóng)業(yè)種糧主體，給予80元/畝的補(bǔ)助。（2）支持肥藥減量行動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控（農(nóng)藥定額制施用）示范區(qū)（技術(shù)示范推廣基地）、科學(xué)施肥（化肥定額制）示范區(qū)分別給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買(mǎi)主要農(nóng)作物主推或主售配方肥的農(nóng)戶(hù)給予175元/噸的補(bǔ)助，對(duì)直接銷(xiāo)售給種植農(nóng)戶(hù)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體給予40元/噸的補(bǔ)助，銷(xiāo)售給農(nóng)資店的批發(fā)性農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體給予20元/噸的補(bǔ)助。（3）支持社會(huì)化服務(wù)。對(duì)糧油作物年統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)到2萬(wàn)畝次及以上（不含服務(wù)主體承包耕地）的社會(huì)化服務(wù)主體，給予最高不超過(guò)2元/畝·次的補(bǔ)助。（4）支持農(nóng)作物秸稈綜合利用。加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用工作，對(duì)年收儲(chǔ)利用縣內(nèi)農(nóng)作物秸稈量100噸以上的主體給予一定補(bǔ)助，給予最高不超過(guò)120元/噸。

（四）支持“水稻+”綜合種養(yǎng)模式。鼓勵(lì)發(fā)展多功能稻田綜合種養(yǎng)新模式，對(duì)新列入縣級(jí)建設(shè)基地的，給予最高不超過(guò)500元/畝（2元/棒）的補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

2.      提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

（五）支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）支持漁業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)經(jīng)立項(xiàng)新（改擴(kuò)）建漁業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（2）完善漁業(yè)尾水治理。支持對(duì)已建成的漁業(yè)尾水處理設(shè)施做好運(yùn)營(yíng)管護(hù)。

（六）支持畜牧業(yè)發(fā)展。（1）支持畜牧業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的符合防疫、環(huán)評(píng)條件的新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或現(xiàn)有畜禽規(guī)模場(chǎng)改造提升項(xiàng)目、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)改造提升項(xiàng)目給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（2）支持無(wú)害化處理。對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病死（害）豬無(wú)害化處理進(jìn)行資金補(bǔ)助，包括病死（害）豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼，其中病害豬損失補(bǔ)貼為800元/頭，無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼為80元/頭。屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品，按90公斤/頭的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù)享受病害豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)助按委托協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)助。

（七）支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）支持果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的新（改擴(kuò)）建果蔬項(xiàng)目給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)70萬(wàn)元。（2）支持黃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持莫干黃芽品牌推廣、展示展銷(xiāo)，舉辦茶王賽及茶文化研究。鼓勵(lì)提升黃茶品質(zhì)，對(duì)新引進(jìn)的黃茶悶黃設(shè)備給予補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)3萬(wàn)元。加強(qiáng)本地茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)，開(kāi)展莫干黃芽專(zhuān)用品種選育，提升莫干黃芽品質(zhì)特色，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（3）支持道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合要求的新種植中藥材50畝及以上（不包括林下中藥材種植），給予最高不超過(guò)200元/畝的一次性補(bǔ)助；設(shè)施新種植中藥材20畝及以上，給予最高不超過(guò)500元/畝的一次性補(bǔ)助；新栽種藥菌1萬(wàn)棒及以上，給予最高不超過(guò)2元/棒的一次性補(bǔ)助；單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（4）支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)利用毛竹林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)新建林菌連片10畝及以上給予最高不超過(guò)1000元/畝·期的一次性補(bǔ)助，同一地塊當(dāng)年最高補(bǔ)助2期；新建林藥連片20畝及以上，給予最高不超過(guò)1000元/畝一次性補(bǔ)助；單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)15萬(wàn)元。（5）支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)已形成區(qū)域特色，農(nóng)民增收明顯且集聚性較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展標(biāo)志性成果展示區(qū)建設(shè)。對(duì)展示區(qū)內(nèi)立項(xiàng)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。

3.      加快打造高效賦能產(chǎn)業(yè)

（八）支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。支持良種場(chǎng)建設(shè)，對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的新（改）建良種繁育基地給予補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（九）支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。（1）支持“機(jī)器換人”行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)助以及農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升工作。（2）支持智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等“農(nóng)業(yè)大腦”建設(shè)，對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十）支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（1）支持鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)省級(jí)“浙農(nóng)英才”工作站、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)園分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（2）支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的納入村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

4.      深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（十一）支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。深化國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。對(duì)經(jīng)立項(xiàng)的園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

（十二）支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新建的涉及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特別重大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)旅融合發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況及對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果給予補(bǔ)助。

（十三）支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)分別給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種場(chǎng)（種羊場(chǎng)）分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.      強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)綠色品牌建設(shè)

（十四）支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)主體主導(dǎo)（參與）制定國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并當(dāng)年新發(fā)布的，分別給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元（5萬(wàn)元）、5萬(wàn)元（2萬(wàn)元）、5萬(wàn)元（2萬(wàn)元）、3萬(wàn)元（1萬(wàn)元）一次性補(bǔ)助（參與單位需排名在前三位）；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（園區(qū)、場(chǎng)、項(xiàng)目），分別最高不超過(guò)給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。（1）支持綠色產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)新認(rèn)證的綠色食品給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，復(fù)評(píng)（續(xù)展）產(chǎn)品減半獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)主體最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（2）支持公共品牌認(rèn)證。對(duì)新獲得國(guó)家地理標(biāo)志（集體）證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的主體分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得省級(jí)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌、省級(jí)區(qū)域公共品牌認(rèn)證的分別給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）支持農(nóng)資廢棄包裝回收工作。加強(qiáng)對(duì)廢棄包裝物回收、暫存、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)支持，對(duì)符合要求的回收企業(yè)按照《德清縣農(nóng)（獸）藥廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案》給予補(bǔ)助。

6.      深化強(qiáng)村富民精準(zhǔn)幫扶

（十七）支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立項(xiàng)目評(píng)估篩選和儲(chǔ)備庫(kù)管理機(jī)制，優(yōu)先支持村集體投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，原則上對(duì)符合條件的村進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)村投資參與鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司、村村抱團(tuán)聯(lián)建公司和國(guó)有企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，原則上給予重點(diǎn)村補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元，其他一般村補(bǔ)助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)單村獨(dú)立選址實(shí)施經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，原則上給予重點(diǎn)村補(bǔ)助最高不超過(guò)180萬(wàn)元，其他一般村補(bǔ)助最高不超過(guò)90萬(wàn)元。每個(gè)村只能享受一次項(xiàng)目補(bǔ)助。

（十八）支持對(duì)口幫扶工作。開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，充分利用特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，每年安排幫扶資金不低于90萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)幫扶低收入農(nóng)戶(hù)和扶持對(duì)口幫扶地區(qū)，其中產(chǎn)業(yè)幫扶資金不低于80萬(wàn)元，對(duì)小金縣、縉云縣等地幫扶資金不低于10萬(wàn)元。

七、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制

（十九）支持農(nóng)業(yè)救災(zāi)減災(zāi)工作。（1）支持救災(zāi)儲(chǔ)備工作。安排專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)救災(zāi)種子儲(chǔ)備制度。落實(shí)應(yīng)急和淡季農(nóng)資儲(chǔ)備，對(duì)承儲(chǔ)主體給予利息補(bǔ)助、損耗補(bǔ)助、保管費(fèi)用補(bǔ)助。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、水產(chǎn)互助保險(xiǎn)等，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保積極性，防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)。

（二十）支持農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保。開(kāi)展農(nóng)擔(dān)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持。設(shè)立農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池不少于400萬(wàn)元。對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)池管理的農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款銀行給予財(cái)政貼息，對(duì)完成省定任務(wù)的承擔(dān)農(nóng)擔(dān)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的主體給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

八、附則

本政策意見(jiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金不與其他政策重復(fù)享受，如有與其他政策內(nèi)容相同、標(biāo)準(zhǔn)不同的，就高執(zhí)行，上級(jí)政策有變化按新規(guī)定執(zhí)行。同一申報(bào)主體相同的申報(bào)內(nèi)容不重復(fù)享受中央、省市以及縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策。涉及項(xiàng)目類(lèi)原則上需要經(jīng)過(guò)公平遴選或競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的方式確定。本政策根據(jù)當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算控制數(shù)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)性分配。企業(yè)（單位）在兌現(xiàn)年度及上一年度內(nèi)發(fā)生過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大事故和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查與審計(jì)違規(guī)行為，或在“信用浙江”平臺(tái)中存在嚴(yán)重不良記錄和土地等違法違紀(jì)行為的，取消享受獎(jiǎng)勵(lì)資格。

本意見(jiàn)自2024年12月13日起施行，有效期至2027年12月31日，意見(jiàn)中可享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助應(yīng)達(dá)到的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)從2024年1月1日開(kāi)始計(jì)算?！兜虑蹇h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德清縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)（2022—2024年）的通知》（德政辦發(fā)〔2022〕66號(hào)）和《德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<德清縣2022—2024年發(fā)展糧油生產(chǎn)扶持政策>的通知》（德政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)）文件同步廢止。

德清縣人民政府辦公室

2024年11月12日印發(fā)